转自：北京日报客户端
近段时间，菲律宾在南海的挑衅举动持续升级。
自10月28日接任东盟轮值主席国以来，菲律宾不仅频繁在南海相关海域制造摩擦，还高调与多个域外国家升级军事合作。
小马科斯政府近期的系列举动显示出，其很可能借担任东盟轮值主席国之机，加紧推进南海议程，持续兴风作浪……
10月28日，菲律宾正式接任东盟轮值主席国。
滋事不断，挑衅升级。
近期，小马科斯政府在南海的挑衅活动愈发猖獗，不断拉拢域外势力为自己站台撑腰，蓄意制造事端，挑起中菲海上摩擦。
非法侵闯中国岛礁。
12月以来，小马科斯政府在南海的挑衅行为呈现出组织化、规模化、对抗性升级的鲜明特征，直指中国领土主权与海洋权益。
黄岩岛上空滋扰挑衅。12月11日，菲律宾多架小型机未经许可擅自侵入中国黄岩岛领空，同时多艘渔船以“捕鱼”为名在附近海域滋事，从海空两域同时向我发难。
仙宾礁海域“持刀威胁”。12月12日至15日，菲律宾上演了更为恶劣的仙宾礁持械事件。小马科斯政府有组织、有预谋地纠集大量船只冲闯仙宾礁潟湖，面对中国海警的依法劝阻，不仅顽固滞留、恶意转向制造危险，更出现人员挥舞长刀威胁中方执法人员的极端行为。
菲方人员在仙宾礁海域持刀挑衅。
围绕仁爱礁大放厥词。近日，菲军方居然向我方发出军事威胁，宣称禁止中国船只进入仁爱礁海域，否则“后果自负”，公然违背《南海各方行为宣言》中和平解决争端的核心原则，大幅推高军事对抗风险。
更令人气愤的是，菲律宾的每一次挑衅行动，都伴随居心叵测的舆论炒作，不断渲染所谓“遭到干扰”和“面临危险”，把责任完全推给中方。
大肆勾连域外势力。
虽然菲律宾在南海叫得凶、跳得高，但小马科斯清醒认识到，两国实力差距悬殊。因此菲律宾坚持“倚外闹海”，通过深化与美、日、澳等域外势力的绑定，增加自身在南海博弈中的筹码，试图增强对中方的牵制能力。
与美国同盟关系的持续升级，是菲律宾最核心的外部倚仗。
今年以来，美菲军事合作明显提速。11月，美菲宣布联合成立“菲律宾特遣部队”以应对“南海危机”，不仅扩大情报交换范围，还大幅提升联合巡逻频次，将军事协同从演习走向常态化部署。
菲律宾特意将最近几次侵闯的戏码，安排在美菲“双边海上联合巡航”后，意在呼应特朗普政府新版《国家安全战略》对南海的关注，强调自己的“马前卒”定位。
2025年12月9日至10日，美国菲律宾在南海组织所谓“双边海上联合巡航”。
在抱紧美国“大腿”的同时，菲律宾积极与日本深化军事勾连。
今年9月，日菲《互惠准入协定》正式生效，为日本自卫队进入菲律宾开展军事活动扫清法律障碍，同时日本持续扩大对菲军售，为小马科斯拱火递刀。
日本向菲律宾交付的“帕罗拉” （Parola）级巡逻艇。
为拉拢更多域外国家介入南海问题，菲律宾除联合美、日、澳、加等国多次举行联合军演，还推动与加拿大签署强化军事合作的《访问部队协议》，计划在2026年前与澳大利亚敲定“加强防务合作”新协议，更是公开欢迎欧盟国家派遣军队进入南海。
借台东盟，手段翻新。
从菲律宾近期不断升级的挑衅行动来看，菲方在2026年担任东盟轮值主席国期间，很可能会借机利用东盟整体议程，推动南海问题“多边化”“国际化”“规则化”，为自己谋取私利。
借议程设置夹带私货。
东盟轮值主席国虽无强制执行力，却拥有主导议程设置、会议组织、讨论框架等核心权力，因此菲律宾将2026年视为推进南海诉求的重要“战略窗口”。
当前，小马科斯已明确将“南海行为准则”（COC）谈判列为明年重点议程，其真实意图就是要将南海问题，高频次纳入东盟各类多边场合，不断扩大曝光度，将双边主权争议包装成“区域共同关切”，加大向中国施压力度。
在此基础上，小马科斯极有可能借助会议组织控制权，为推动符合自身利益的COC条款创造条件。
菲律宾高调主张COC需具备“法律约束力”并由“东盟主导监督机制”，实质是想将2016年非法无效的南海仲裁案裁决纳入准则，固化自身非法主张。
拉拢他国共同对华施压。
菲律宾的另一手损招，是拉拢东盟部分国家，拼凑对华施压的“联合阵线”。
一方面开展针对性游说，通过菲智库“FACTS Asia”等机构低调出访东盟国家，唆使越南、马来西亚等其他声索国与自身协同立场，推动形成“声索国统一战线”。
另一方面利用会议平台制造舆论压力，在东盟峰会、外长会等场合，刻意放大对中方维权行动的负面叙事，炒作“中国威胁论”，试图迫使柬埔寨、老挝等原本关注经济合作的内陆国家“选边站”。
不过从实际情况来看，多数东盟国家倾向于避免卷入阵营对抗。菲方的这一图谋大概率会因缺乏广泛支持而难以实现，但将加剧东盟内部分歧，削弱区域组织的团结度与中心性。
加速与美日澳等国勾连。
此外，菲律宾还有可能将“引入域外势力平衡中国”，作为主席国任期的核心战略，进一步放大美、日、澳等国在东南亚的军事存在与影响力。
在军事领域，可能以“维护区域安全”为借口，主导举办东盟框架下的多边军演，并力邀美、日、澳等国深度参与，甚至推动建立“东盟-美日澳”定期军事磋商机制，同时加速武器装备更新与情报体系融合。
在经贸领域，可能将东盟经济一体化进程作为筹码，向美日澳输送利益，以换取其在南海问题上的持续支持，形成“地缘政治换经济利益”的交易。
例如，菲律宾可能在东盟自贸区升级、区域经济走廊建设等议题中，刻意向美日澳等国企业倾斜，为其进入东南亚数字贸易等新兴领域提供便利，冲击中国-东盟自贸区3.0版的合作基础。
更值得警惕的是，如果菲律宾将台湾问题与南海问题恶意捆绑，利用主席国话语权宣扬“台湾问题与东盟安全相关”的错误论调，将阵营对抗引入区域事务，势必大幅推高地区紧张局势。
南海是国际航运的重要通道，也是地区国家的共同财富。南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海地区和平稳定是包括中国在内的地区国家的共同愿望，符合各国利益。
南海周边各国应当共同将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海，而非摩擦之海、冲突之海、对抗之海。
如果个别国家逆潮流而动，甘当域外大国的“马前卒”，不断在南海兴风作浪，最终只会沦为可怜的牺牲品……
来源：九万里微信公众号