未获国务院批复即开工 吴炜滥用职权致重大损失获死缓

据广西北海市中级人民法院消息,12月19日,北海中院一审公开宣判柳州市委原书记吴炜受贿、滥用职权一案,对被告人吴炜以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;

以滥用职权罪判处有期徒刑六年六个月;

决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对被告人吴炜受贿犯罪所得及孳息,依法予以追缴,上缴国库,不足部分,继续追缴。

今天的宣判披露,吴炜在未获国务院批复的情况下,要求有关单位为其“政绩工程”举债融资,造成重大损失。

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吴炜(中)受审 图源:北海中院

吴炜出生于1968年9月,广东普宁人,曾任柳州市市长,2021年2月任柳州市委书记。

2023年11月,吴炜通报被查,今年6月被“双开”。经查,他大搞劳民伤财的“政绩工程”,大搞权钱交易,非法收受巨额财物,滥用职权,造成公共财产、国家和人民利益重大损失。

通报中提到的“政绩工程”,就是时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜企图“先上车,后买票”的轻轨项目。

2023年11月,财政部通报地方政府隐性债务问责典型案例。其中提到,2016年2月起,柳州多家公司依据市委常委会会议、市政府常务会议决议,垫资承担应由财政预算安排的土地一级整理开发、代行土地收储等业务。自2018年至2021年6月末,形成新增隐性债务176.95亿元。

此后,郑俊康、吴炜双双落马,相关烂尾设施也在今年11月开始拆除。《中国纪检监察报》曾对此事发表评论称,郑、吴二人不仅没留下政绩,反而留罪名、背骂名,教训不可谓不深刻。

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图为吴炜 资料图

经法院审理查明:2004年至2023年,被告人吴炜利用担任广西横县县委副书记、县长、县委书记,南宁市委常委、副市长,柳州市委副书记、市长、市委书记等职务便利,为相关单位和个人在工程项目承揽等事项上提供帮助,共同或者单独非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.86亿余元。

2016年至2021年,被告人吴炜违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定,在未获得国务院批复的情况下,要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目,造成重大损失和恶劣影响。

北海中院认为,被告人吴炜的行为构成受贿罪、滥用职权罪,依法应数罪并罚。吴炜受贿数额特别巨大,滥用职权情节特别严重,均应依法惩处。鉴于被告人吴炜到案后如实供述自己的罪行,部分受贿款项未实际取得,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃,大部分赃款已追缴到案,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

延伸阅读

烂尾轻轨墩柱被拆:拆1根花10万 曾令2任市委书记落马

近期,广西柳州市多根烂尾轻轨墩柱因未批先建、影响交通和居民生活被拆除。这些烂尾的轻轨墩柱是如何拆除的?

据海报新闻报道,11月9日,记者在现场注意到,在柳州市桂柳路北侧树立着数十根独立轻轨墩柱,单根高度约五六米。这些墩柱分布在桂柳路上保利明玥山语至万象城沿途,最近三四天保利明玥山语楼盘外的墩柱已经拆除完毕,11月9日下午正在拆除的是中梁云栖山境外的墩柱。

现场施工人员介绍,这些墩柱不是被“拔走”的,而是采用切割的方式从墩柱底部锯断的,“就像锯树一样。”锯倒一根墩柱需要一两个小时,费用约10万元。锯倒后墩柱再被分割成多块运走,墩柱埋藏在地底的部分则仍留在原地没有移除。

在现场,另外一位知情者透露,单根墩柱拆除费用约10万元,墩柱底部切割结束前会将附近机械、人员撤走,再用钩机推倒墩柱,拆除工作到每天晚上八九点结束。

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柳州街头的轻轨墩柱 图据央视新闻

红星新闻此前报道——

柳州“烂尾轻轨”将被拆除,

曾规划7条线路226公里至今未开通

两任市委书记均因“政绩工程”落马

11月4日,广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布的一则施工通告引发关注。该通告称,将对桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施进行拆除。红星新闻记者注意到,其实在上个月末,柳州市轨道集团就已经对一处轻轨墩柱进行拆除。

据柳州日报此前的报道,2016年12月,柳州轨道交通1号线试验段开工仪式在火车站东广场正式启动,标志着柳州轨道交通正式步入建设阶段,2017年6月,2号线开始建设。当时,担任柳州市市委书记的是郑俊康,担任柳州市市长的是吴炜。

根据柳州市轨道集团官网介绍,该企业于2017年3月18日正式挂牌成立,据2018年发布的柳州轨道交通规划线路图,柳州市的轨道交通由1号线、2号线、3号线、4号线、S1号线、S2号线、S3号线共七条线路组成,规划总里程约226.8公里,车站数量124座,换乘站15座。红星新闻注意到,柳州市的轨道交通至今都未开通。

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柳州街头的轻轨墩柱 图据央视新闻

据《廉政瞭望》杂志今年4月报道,2016年柳州轻轨开工后,郑俊康不止一次突击检查建设工地,为轻轨开的各种会议不计其数,他还多次说过,轻轨建设是实现柳州城市升级的关键之役,但实际上柳州轻轨并没拿到“准生证”。

该文称,一名柳州当地人士认为,郑俊康在进行一场豪赌,赌国家的宏观政策会调整,柳州的轻轨终究能获批,也在赌房地产市场能够回暖,土地溢价可以弥补工程建设的投入。“最终,郑俊康错判了形势,所有预测都落空。”

此外,红星新闻还注意到,在2017年广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司成立时,担任该公司党委书记、董事长的是卓柳军。今年5月11日,广西壮族自治区人民检察院发布了卓柳军涉嫌受贿,被提起公诉的消息。公诉机关来宾市兴宾区人民检察院起诉指控,卓柳军利用担任柳州市房地产开发有限责任公司总经理、柳州市轨道交通投资发展集团有限公司董事长职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

2023年11月,财政部公开通报8起地方政府隐性债务问责典型案例,其中就包括柳州市通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务176.95亿元,时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜等相关责任人被问责。

财政部公布这8起典型案例后不久的当年11月16日,广西壮族自治区纪委监委发布吴炜被查的消息,此前的2021年2月,他已接替郑俊康开始担任柳州市委书记一职。

今年1月17日,广西壮族自治区纪委监委通报了郑俊康被查的消息,公开简历显示,1959年出生的郑俊康从2013年1月起担任柳州市委书记等职,直至2021年2月卸任该职。

6月,广西壮族自治区纪委监委先后发布了吴炜被“双开”,以及郑俊康被开除党籍的消息。

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郑俊康(右)和吴炜曾一同调研柳州轨道交通项目 图据中建五局土木工程有限公司网站

其中,二人均被指政绩观错位,背离高质量发展要求,不落实党中央决策部署,大搞劳民伤财的“政绩工程”,此外还利用职务便利为他人在工程项目承揽方面谋利,并非法收受巨额财物,滥用职权,造成公共财产、国家和人民利益重大损失等。

不久前的10月24日,中国纪检监察报曾发文《“政绩工程”留不下政绩》评论称,郑俊康、吴炜大搞“政绩工程”,不仅没留下政绩,反而留罪名、背骂名,教训不可谓不深刻。该评论称,“政绩工程”危害可以说是“以一损百”,往往是“关键少数”为捞取个人政治资本而污染一方政治生态,因个人贪功牟利而造成一地发展贻误,脱离实际、劳民伤财,损害群众的切身利益,败坏党和政府形象,政治危害极大。

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